Андреев, Петр Петрович

Материал из ДОСЬЕ
Перейти к: навигация, поиск
Андреев Петр Петрович
Андреев Петр.jpg
Начальника Главного контрольно-ревизионного управления Украины

Биография

  • Родился 2 сентября 1964 года в селе Яровое Тарутинского района Одесской области. В 1986 году окончил Одесский сельхозинститут по специальности "Плодоовощеводство и виноградарство". Кандидат экономических наук.
  • 1987 - агроном отделения в колхозе "Яровский".
  • 1987-1991 - агроном-энтомолог, начальник цеха интенсивных культур, председатель колхоза "Победа" (Кодимский район Одесской области).
  • С 1991 - аспирант, младший научный сотрудник, Всероссийского НИИ экономики труда и управления в сельском хозяйстве (Москва). Заместитель директора по экономике Всероссийского научно-исследовательского проектно-технологического института органических удобрений (Владимир).
  • 1994-1997 - заместитель председателя горсовета в Южном Одесской области.
  • 1997-1999 - заместитель главы - начальник управления прямых и непрямых налогов с юридических лиц ГНА в Одесской области.
  • 1999-2003 - глава ГНА в Сумской области.
  • 2003-2005 - начальник главного управления налоговой и таможенной политики департамента сводного бюджета, начальник департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Украины.
  • 08.2006-12.2007 - председатель Главного контрольно-ревизионного управления Украины (назначен распоряжением Кабинета министров Виктора Януковича).
  • 2007-2008 - сотрудник аппарата Верховной Рады Украины.
  • 2009 - генеральный директор Центра государственного земельного кадастра.
  • 11.03.2010 - распоряжением Кабмина Николая Азарова назначен председателем ГлавКРУ Украины. Уволен Указом Президента В.Януковича 23.12.2010.
  • С 23.12.2010 - руководитель Государственной финансовой инспекции Украины [1]

Семья

Жена, Андреева Татьяна Николаевна, является учредителем ряда аудиторских компаний, таких как ТОВ «Бизнес-консультант», «Дилер-Аудит» и «Капитал групп», «Капитал групп аудит» и т.д. До чего схожи сферы деятельности семейной пары.

Кроме того, в стенах ГлавКРУ ширится информация, что именно на счета этих аудиторских фирм - под видом оплаты услуг - поступают «откаты» в размере 1-2% от «неувиденных» ревизорами КРУ злоупотреблений. А учитывая миллиардные объемы проверок органами КРУ, даже 1-2 процента составят довольно значительную сумму.

Почему бы не предположить, что именно в силу этого обстоятельства так и не были преданы гласности результаты ревизий финансово-хозяйственной деятельности НАЭК «Энергетическая компания Украины», НАЭК «Энергоатом», ВАТ «Укрнафта» и подконтрольных ей предприятий, НАК «Нафтогаз Украины», ДАК «Хлеб Украины», Фонда общеобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, Государственной геологической службы и геологических предприятий, учреждений и организаций, подчиненных Министерству охраны окружающей природной среды Украины и т.д. А ведь при проведении проверки хозяйственной деятельности данных предприятий были выявлены многомиллионные злоупотребления, которые не так просто «затушевать».

Роман – служебный, счет – казенный

«Пани Ревизор»
Обращения профсоюза

По рассказам сотрудников ГлавКРУ, после своего назначения на должность начальника Главного контрольно-ревизионного управления Украины П.Андреев решил посетить Контрольно-ревизионное управление города Киева, где начальником была назначена приближенная к Петру Петровичу Татьяна Гайдук. Источники «УК» утверждают, что именно тогда он и познакомился с молодой и привлекательной Александрой Марковой, секретаршей вышеупомянутой начальницы.

Однако, вскоре история вышла за рамки сугубо приватной. Тогда, когда глава ГлавКРУ для своей любимой (под своим же патронатом), но за государственные деньги, организовал накануне 8 марта конкурс красоты «Пани Ревизор». А Петр Андреев самолично возглавил оргкомитет столь важного для ГлавКРУ мероприятия.

Не секрет, что организация и проведение таких мероприятий - дело недешевое. На реализацию прихотей «миссис КРУ» были брошены все возможные источники финансирования. Так, например, весь фонд профкома работников органов КРУ, при задекларированном на 2007 год мероприятии по празднованию Дня защиты детей, по указанию Петра Петровича был потрачен - до копейки! - на организацию ведомственного «смотра красоты». [2]

Например, денег профсоюза кэрэушников города Киева (около 20 000 гривен) не хватило даже на «штукатурку» и наряды для красавиц.

Дыру в бюджете конкурса удалось залатать. Все квалифицированные кадры ведомства, под четким руководством главы профкома Лидии Вознюк, отложив прямые обязанности, в буквальном смысле требовали пожертвования у предприятий и учреждений, как указывалось в отправленных письмах, «для обеспечения должного уровня мероприятия такого масштаба» (подробнее о «должном» уровне - ниже).

Выхода у руководителей госпредприятий и учреждений не было. Наверняка, обложенным данью «вассалам» прощались их грешки при операциях с государственными деньгами, а коммерческим организациям предлагались выгодные договора с «покаявшимися» предприятиями. Естественно, взамен за щедрые дарования на проведение конкурса.

Таким образом, по самым скромным подсчетам, «на конкурс» было собрано около 1 миллиона гривен.

Непонятно одно: зачем на конкурс было «спускать» профсоюзные деньги? Работники КРУ всей Украины из своих мизерных – казенных - зарплат на протяжении года платили взносы в профсоюзный фонд, надеясь на помощь в трудную минуту – для детей, пожилых сотрудников, заболевших. Кто-то выходит на пенсию, у кого-то - юбилей, свадьба, похороны, а кому-то надо летом путевки в санаторий; и все это требует затрат. Но конкурс «съел» все.

Финал конкурса прошел с небывалым размахом. Для его проведения 4 марта был арендован концертный зал КПИ, публику развлекали звезды украинской эстрады - Наталия Могилевская и Влад Яма в сопровождении балета «FREEDOM» и т.д. Жюри было не менее представительным: вице-премьер-министр Дмитрий Табачник, олимпийская чемпионка Лилия Подкопаева, «поющий ректор» и другие, не менее известные личности.

Господин Андреев на проведении конкурса красоты (который проходил под его патронатом) не присутствовал. В то время он убыл в отпуск, который провел за границей. Любопытное совпадение: победительница, которой, естественно, стала Александра, также уехала после конкурса в отпуск за границу.

Во избежание коллизий со стороны членов жюри очаровательная претендентка получила символический конкурсный номер «1». [3]

Полезный всем и везде

Андреев принадлежит к числу самых проверенных людей премьер-министра Николая Азарова. Однако, искать объяснение его карьерный успех стоит не исключительно в связях с Партией регионов. Петр Петрович сумел быть полезным любой правительственной команде, любой власти не зависимо от цвета идеологии.

Иначе как объяснить факт пребывания его во главе святая святых едва ли не самой доходной части госсектора – Государственного земельного кадастра – во время последней премьерской каденции Юлии Тимошенко. При этом «оппозиционером», «тушкой», «предателем» Азаров его не считает, и вслед за вступлением в должность президента Виктора Януковича снова дарит ему председательствование в ГлавКРУ.

Азарову есть за что благодарить своего коллегу. В условиях острого дефицита весомых достижений новой власти Кабмин сделал ставку не на преодоление кризисных явлений, якобы начавшихся при прошлой власти и борьбу с коррупцией, а на обнародование громких обвинений в хищениях и растратах команды Тимошенко. Вопрос только в том, кто входил в эту команду, в частности, где же на тот момент находился сам Андреев, какие решения принимал, чем руководил и в чем участвовал.

Андреев в «Центре государственного земельного кадастра»

Заявление на участие в конкурсе на замещение вакантной должности

25 марта 2010 года во время пресс-конференции под названием «Первые шаги новой власти в преодолении коррупции», состоявшейся в инфорагенстве УНИАН, из уст Андреева прозвучали многие нелицеприятные факты деятельности государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» (в дальнейшем – «Центр ГЗК») в связи с выполнением мероприятий правительства Тимошенко по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки в 2009 году. Тема, согласитесь, новая и интересная. Тем более, учитывая то, что бесплатная приватизация земли в сельских регионах являлась одной из основ президентской кампании лидера БЮТ.

Но, вот незадача. Центр ГЗК в прошлом году возглавлял никто иной как незаменимый Андреев Петр Петрович. Да, собственной персоной. В таком случае о чьих нарушениях и фактах коррупции с чьей стороны идёт речь?

Приказом Госкомзема от 13.02.2009 года № 67-кт «О возложении выполнения обязанностей» с 13.02.2009 года возложено выполнение обязанностей генерального директора государственного предприятия «Центр ГЗК» на Андреева П.П., в 2004-2006 гг. возглавлявшего ГлавКРУ Украины, а с 30.01.2009 года работающего первым заместителем генерального директора ГП «Центр ГЗК».

20.03.2009 года Андреев П. П. подал заявление (копия прилагается) с просьбой об участии в конкурсе на замещение вакантной должности генерального директора ГП «Центр ГЗК».

Назначение Андреева дважды незаконное

Рекомендация возглавить центр ГЗК
Приказ о назначении

С какой стати эта должность стала вакантной, знает народный депутат Украины IV созыва, предыдущий руководитель предприятия Валентин Савицкий, посчитавший незаконной процедуру своего смещения и рассказал тогда: «Я был на работе в субботу. А сейчас на больничном. У меня контракт на пять лет, и никто меня заранее не предупреждал. И приказа об увольнения я не видел вообще. Так что я буду обращаться в суд, и меня восстановят»,— приводила по свежим следам слова Савицкого газета «Экономические известия».

И сменил Андреев своего предшественника не сразу, а при помощи временного и.о. гендиректора Игоря Долинского.

Как следует из последующих обращений Савицкого в Генеральную прокуратуру Украины и Кабинет Министров Украины Долинский и Андреев были допущены к руководству предприятием председателем Госкомзема Олегом Кулиничем в качестве выполняющих обязанности генерального директора ГП «Центр ГЗК» «незаконно, с нарушением установленного законодательством порядка».

К тому же упомянутые лица «не имели права допуска к документам и информации, содержащим государственную тайну, как это предусмотрено в соответствии с законом Украины «О государственной тайне», подчеркивает Савицкий.

25.03.2009 года Государственной инспекцией труда в городе Киеве в лице старшего государственного инспектора труда Ткаченко В.П. была осуществлена проверка законности назначения гражданина Долинского на должность в.о. генерального директора ГП «Центр ГЗК»и гражданина Андреева на должность его первого заместителя, в результате чего было установлено, что Долинский был допущен к работе исключительно на основании приказа Госкомзема от 26.01.2009 года № 36-кт, а Андреев соответственно – приказа Долинского от 30.01.2009 года № 41-к. Других документов инспектору Ткаченко представлено не было. Об этом был создан соответствующий акт проверки № 26-09-69/179 от 25.03.2009 года.

Законодательством Украины назначение кого-либо исполняющим обязанности руководителя государственного предприятия вообще не предусмотрено. В случае отсутствия основного работника для его замены руководитель имеет право принять на работу за строковым трудовым договором другого работника или перевести на эту должность работника по его согласию (ст. 37 КзоТУ).

А в соответствии с ч. 4 ст. 65 Хозяйственного кодекса Украины в случае найма руководителя предприятия с ним подписывается контракт.

21.04.2009 года по результатам рассмотрения конкурсных предложений Андреева было принято решение о признании его победителем конкурса и рекомендовано возглавить «Центр ГЗК».

Это значит, что никакого контракта не было. И назначение Андреева может восприниматься как дважды незаконное.

Собственное благополучие команды Андреева - превыше всего

Заявление Савицкого

На новое место Андреев приводит свою команду, очень далекую от земельных правоотношений и кадастровой документации. Заместителем генерального директора назначается Костюшко В.В. (на данный момент – заместитель председателя ГлавКРУ Украины), руководящие должности также получили бывший начальник КРУ в Харьковской области Дуболазов О. М. , бывший начальник КРУ в городе Киеве Гайдук Т.Г., бывшие руководящие работники центрального аппарата ГлавКРУ Украины Гашков В.М., Павлова Н.М. и другие.

Эти люди начали с себя и собственного благополучия на рабочем месте. Осуществили супердорогостоящие ремонты в новых для них кабинетах, обеспечили себя новым автотранспортом, организовали фактические торги должностями в вверенных им структурных подразделениях. Не забыли и об «антикризисной» зарплате совершенно заоблачных размеров.

При средней заработной плате по «Центру ГЗК» около 3 тысяч гривен, Андрееву ежемесячно начислялось в среднем по 20 тысяч гривен, а за март месяц 2009 года он получил 33,8 тысяч гривен. Костюшку В.В. насчитывалось в среднем около 17 тысяч гривен, а за апрель месяц 2009 года он получил 27,2 тысяч гривен.

С этих фактов началось всеобщее недовольство новым руководством среди сотрудников отрасли. С несогласными не церемонились, их места оптом сбывались нужным людям из региональных элит, в т.ч. и тем, кто близок к авторитетам уголовного мира.

О результатах контроля «Центра ГЗК»

О торгах должностями лучше всего смогут рассказать члены независимого Профсоюза работников отрасли землеустройства Украины (ПРОЗУ).

«Очевидно, принимая на место незаконно уволенных профессионалов новых людей, не имеющих ни профильного образования, ни опыта работы в данной отрасли, а нередко и «темное прошлое», руководство преследует собственные корыстные цели. Потому что только люди некомпетентные или те, что заплатили за полученные должности немалые деньги, которые нужно отработать, могут изготавливать указания руководства по изготовлению незаконных государственных актов на право собственности на земельный участок и заниматься земельными махинациями», - говорилось в обращении ПРОЗУ к руководству страны, принятого летом 2009 года.

Всего за весь период работы на посту генерального директора ГП «Центр ГЗК» Андреевым были уволены с занимаемых должностей около 50 сотрудников центрального аппарата ведомства, 9 руководителей региональных филиалов государственного предприятия в Винницкой, Днепропетровской, Одесской, Закарпатской, Харьковской, Хмельницкой, Черновицкой, Киевской областях и АР Крым.

В заявлении Валентина Савицкого от 20.05.2009 года (копия первой и последней страниц прилагается) на имя премьер-министра Украины Юлии Тимошенко народный депутат сообщал о чрезвычайно негативных изменениях в организации управления государственным предприятием, начавшихся после прихода Андреева, а также о многочисленных фактах нарушения трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений при осуществлении массовых увольнений.

В информации ГлавКРУ Украины от 21.07.2009 года № 07-12/938 для Кабинета Министров Украины (копия прилагается), составленной по результатам целого ряда контрольных мероприятий и проверок, осуществленных в ГП «Центр ГЗК» во втором квартале 2009 года, отмечалось отсутствие результатов работы и неоправданные затраты в деятельности предприятия. Новым руководством государственного предприятия и филиалов принимались неэффективные управленческие решения, повлекших за собою неоправданное увеличение расходов и, как следствие, негативные результаты финансово-хозяйственной деятельности.

При этом, несмотря на хроническую убыточность руководство ГП «Центр ГЗК» не применяло мер по оптимизации расходов, в т.ч. и расходов на оплату труда.

Особое внимание проверяющих привлекла чрезвычайно высокая зарплата гендиректора. Как оказалось, сформирована она была вследствие нарушений норм действующего законодательства и подзаконных актов. Подумать только: при полностью убыточной деятельности и выплате значительных премий (в первом полугодии 2009 года Андрееву насчитано 35 тысяч гривен премиальных) ему выплачивалась также надбавка за «высокие достижения в работе в первом полугодии 2009 года» в размере 5,2 тысяч гривен, что противоречит требованиям Кабинета Министров Украины от 19.05.1999 года № 859 «Об условиях и размерах оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, и объединений государственных предприятий». Не трудно понять, почему ГлавКРУ предлагало правительству рассмотреть вопрос соответствия Андреева П.П. занимаемой должности.

Кроме того, Андреев принимал самое активное участие в организации реализации прошлогодних правительственных мероприятий по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов о праве собственности на земельный участок.

Письмом от 08.09.2009 года № 4/4686 (копия прилагается) генеральный директор ГП «Центр ГЗК» Андреев П.П. направил в Госкомзем бухгалтерскую документацию для возмещения расходов ГП «Центр ГЗК», обязательных для предприятия в связи с выполнением постановления Кабинета Министров Украины от 05.08.2009 года № 844 «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины в 2009 году».

Интересно, что среди прочих производственных заданий, основными приоритетами на 2009 год в своих конкурсных предложениях Андреев П.П., претендуя на должность генерального директора ГП «Центр ГЗК», выделил ряд т.наз. «первоочередных заданий по налаживанию эффективного функционирования предприятия». Большинство из этих «заданий» так и осталось на бумаге: ничего не сделано для внедрения автоматизированной системы Государственного земельного кадастра, не разработана законодательная база в сфере создания и функционирования Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Государственного земельного кадастра, не проведена инвентаризация бланков госактов на право собственности на земельный участок и не введен жесткий контроль за их использованием.

В результате элементарных ошибок в бухгалтерском и налоговом учете и без того «убыточное», как считает Андреев, ГП «Центр ГЗК» переплатило почти 1 миллион гривен налогов и штрафов.

Стало быть, в резкой форме критикуя деятельность «Центра ГЗК» по результатам прошлого года Петр Петрович Андреев в первую очередь дал негативную оценку самому себе на посту генерального директора этого государственного предприятия.[4]

«Так как, например, президент дает поручение: разберитесь в той или иной сложившейся ситуации. И мы обязаны за 10 дней предупреждать объект контроля. А за 10 дней (в компании) убрали документы, уничтожили, сожгли и т.д. А мы выходим на ревизию. Это единственная страна, где вот такое законодательство», - сказал он. [5].

Об аудите Тимошенкo

Контрольно-ревизионное управление Украины обвинило правительство экс-премьера Юлии Тимошенко в финансовых нарушениях на сумму, превышающую $6,5 млрд. По словам Петра Андреева, значительная часть этих средств была выведена из госбюджета и использована на предвыборную агитацию. Это пока самый серьезный удар, который новые власти Украины нанесли по бывшему премьеру. Между тем не только оппозиция, но и международные эксперты сомневаются в независимом характере проведенного властями расследования.[6]

Контрольно-ревизионное управление Украины обвинило правительство экс-премьера Юлии Тимошенко в финансовых нарушениях на сумму, превышающую $6,5 млрд. По словам главы этого ведомства Петра Андреева, значительная часть этих средств была выведена из госбюджета и использована на предвыборную агитацию. Это пока самый серьезный удар, который новые власти Украины нанесли по бывшему премьеру. Между тем не только оппозиция, но и международные эксперты сомневаются в независимом характере проведенного властями расследования.

Глава контрольно-ревизионного управления (КРУ) Украины Петр Андреев объявил вчера, что по результатам аудита деятельности правительства Юлии Тимошенко выявлено нарушений на сумму 53 млрд гривен (более $6,5 млрд). Аудит финансово-экономической деятельности органов власти в 2008-2009 годах проводила американская компания Trout Cacheris, PLLC — контракт с ней нынешнее правительство Украины подписало 13 мая.

[NEWSru.ua, Украина, 09.06.2010, «Trout Cacheris начала аудит-расследование деятельности предыдущего Кабмина»: Юридическая фирма Trout Cacheris занимается расследованиями по отмыванию денег как в коммерческих, так и в государственных организациях. В частности, партнёр компании Плато Качерис занимался расследованием по делу Уотергейтского скандала (1972-1974 гг.), который закончился отставкой президента США Ричарда Никсона. А также расследованием по делу экс-президента США Билла Клинтона, замешанного в сексуальном скандале, который привёл к импичменту.

О том, что компания не является аудиторской, как её позиционировали изначально украинские власти, в оппозиции заявляли ещё месяц назад. Американские эксперты выразили недоумение в связи с тем, что к проверке правительства будет привлечена адвокатская контора, не имеющая опыта аудита.

Международные аудиторы заявили, что обнаружили факты нецелевого использования средств госбюджета при правительстве Тимошенко.

На основании данных аудита КРУ по поручению президента Виктора Януковича параллельно провело проверку 10 700 предприятий, учреждений и организаций — нарушения были найдены на 10 100. Петр Андреев огласил целый реестр претензий к правительству Юлии Тимошенко.

В частности, он обвинил экс-премьера в том, что полученные от МВФ средства в сумме 36,1 млрд гривен ($4,5 млрд) были использованы на обеспечение текущих нужд бюджета вместо того, чтобы тратить их на погашение внешнего долга. Также, по его словам, госказначейство, не имея на то полномочий, предоставило ссуды пенсионному фонду на сумму 42,1 млрд гривен ($5,25 млрд). Злоупотребления на сумму 10 млрд гривен ($1,25 млрд) выявлены при проверке использования средств на рекапитализацию банков.

Авторитетная мониторинговая организация Transparency International заявляет, что аудит деятельности правительства Украины под руководством Юлии Тимошенко, результаты которого были обнародованы на днях, дискредитирует борьбу с коррупцией в стране и является «охотой на ведьм». По словам Маршалла, в правовых государствах обычно расследованием случаев коррупции в высших органах власти занимаются не правительства, а независимые правоохранительные органы. [7]

Как КРУ делает проверки

Информацию о методах работы КРУ «Экономическая правда» собирала по крупицам, беседуя с представителями государственных предприятий, юристами и участниками тендерных комитетов. Они рассказали, как в действительности работает Контрольно-ревизионное управление.

Один из юристов пояснил, что существуют проверки плановые, но приказом ГлавКРУ № 136 предусмотрены и внеплановые проверки. Они осуществляются по просьбе депутатов и следователей : «Приходит кто к депутату, или звонят из Кабмина в КРУ, и ревизоры выезжают на проверку, а если уж они пришли на объект, то без результата не выйдут. Таким образом, проверяемый платит и договаривается».

Существует еще один закон. Хуже тем, кто имеет глупость не договориться. КРУ миллион вполне законных способов испортить жизнь даже кристально чистой человеку.

Например, управление оперирует собственными методическими рекомендациями по определению размера ущерба. Этот документ, по словам юристов, не прошел одобрение Минюста, а значит, не может применяться. Тем не менее, с ним работают.

Предполагается, что именно по этой методике считали убытки по делу экс-министра Богдана Данилишина.

Есть еще одна традиция - пускать клиента по кругу. Вышла с проверкой КРУ - документы приняла прокуратура. Вышла прокуратура - зашли с МВД.[8]

Источники

  1. Петр Андреев
  2. Мистер КРУ и Миссис КРУ
  3. Роман – служебный, счет – казенный: как глава КРУ Петр Андреев королеву красоты выбирал. Себе
  4. Такой незаменимый Петр Андреев. Дела земельные. Часть II. КОПИИИ ДОКУМЕНТОВ
  5. Глава Главного контрольно-ревизионного управления Петр Андреев выступает за расширение полномочий этого ведомства. Об этом заявил в эфире телеканала «Интер»
  6. Тюремный срок для «оранжевой принцессы»
  7. Против Юлии Тимошенко все госсредства хороши
  8. Аудит Тимошенко - предвыборный заказ
Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Просмотры
Действия
Навигация
НОВОСТИ
ПЕРСОНЫ
ПАРТИИ
ГРУППИРОВКИ
ИМЕНИЯ
ВЫБОРЫ 2014
VIP ГОРОСКОП
Инструменты